Журнал "Индекс/Досье на цензуру"
ВЫПУСК
25
12 апреля 2001 г
 Законотворческий процесс
в Государственной Думе		 Предыдущий выпуск
Последний выпуск
Другие:
Обзор подготовил Лев Левинсон
Проект осуществляется при поддержке правозащитного центра "Мемориал" и Института прав человека.
Распространяется по электронной почте. levlev@rinet.ru
См. также "Общество и власть в документах"


ЗАКОН, ЛИШАЮЩИЙ УЧАЩИХСЯ ОТСРОЧЕК, ПРИНЯТ ДУМОЙ В ТРЕХ ЧТЕНИЯХ

СРОЧНАЯ АКЦИЯ!

НАША ЦЕЛЬ -
НЕ ДОПУСТИТЬ ОДОБРЕНИЯ ЗАКОНА СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2001 года, игнорируя тысячи обращений общественных организаций, педагогических коллективов, учащихся и их родителей, депутаты приняли во втором и третьем чтениях федеральный закон "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и статью 50 Закона Российской Федерации "Об образовании".
Устанавливая дополнительную отсрочку от призыва на военную службу учащимся, не завершившим обучение в общеобразовательных учебных заведениях (школах, гимназиях и т.п.)., что действительно необходимо, закон одновременно лишает возможности продолжить образование сотни тысяч молодых людей.
В результате законодателем утверждена такая схема: одна отсрочка предоставляется школьникам и учащимся средних технических училищ (на базе 9 классов) на срок не позднее достижения гражданином возраста 20 лет, другая отсрочка - учащимся средних технических училищ (на базе 11 классов) и учащимся ВУЗов. Таким образом, учащийся колледжа (техникума), поступивший в него с 11-ти- или 12-ти-летним школьным образованием, лишается права поступить в институт или университет.
Очевидны негативные последствия принятия закона в связи с начавшимся экспериментом по переходу на 12-летнее обучение в школе.
Таким образом, ценности образования принесены в жертву интересам армии: человек ограничивается в праве непрерывного многоуровневого образования.
Достойно сожаления, что большинство СМИ дали положительную оценку закону, по-видимому, поверив авторам проекта, разрекламировавшим первую его часть (о предоставлении отсрочек школьникам), и умолчавшим о второй (о лишении второй отсрочки большинства других учащихся).
Принятый закон противоречит статье 55 (части 2) Конституции РФ, так как умаляет право граждан на получение профессионального образования, и статье 43, гарантирующей право на образование. Всё это возвращает страну к ситуации осени 1993 года, когда Указом Президента Б.Н.Ельцина об отмене отсрочек от призыва на военную службу для получения начального и среднего профессионального образования было поставлено под угрозу существование всей системы подготовки специалистов среднего звена. Преподаватели и администрация техникумов были возмущены и организовали кампанию за отмену Указа. Ситуацию удалось исправить принятием 12 декабря 1993 года новой Конституции РФ - она стала основанием для официальной отмены многих правовых актов.
Сегодня вновь необходимы консолидированные усилия: следует потребовать от своих региональных представителей в Совете Федерации отклонить милитаристский закон. Для этого следует срочно довести позицию общественности до сведения каждого члена верхней палаты. И вновь, как это было в 1993 году, массовое выступление против дискриминационного закона будет невозможно без подключения педагогической общественности и студентов.
Следующая сессия Совета Федерации состоится в середине мая, так что имеется время для активной работы с сенаторами.

К этому обращению прилагается текст закона, принятого Думой 5 апреля, а также пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в действующей редакции.
Анализ голосования депутатов при рассмотрении закона 5 апреля будет представлен в следующем выпуске обзора.

Разошлите, пожалуйста, это письмо по Вашему списку рассылки!

Людмила Вахнина, редактор бюллетеня "За мирную Россию";
Лев Левинсон, редактор бюллетеня "Законотворческий процесс в Государственной Думе";
Валентина Мельникова, ответственный секретарь Союза Комитетов солдатских матерей России.

Перейти к началу страницы