экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 291, 17 февраля 2001 |
Право на чистые моря
БАЙКАЛ И КОНСТИТУЦИЯ
(защитим священное море от эко-бандитов)
ИРОО "Байкальская Экологическая Волна" подготовила материалы
по проблеме развития проектов бурения на газ и нефть в Кабанском
районе Республики Бурятия (непосредственно на берегу озера Байкал).
География воздействия добычи газа и, возможно, нефти в этом районе
не ограничивается местными населёнными пунктами. Она включает также
Россию и весь мир, так как Байкал содержит 94% поверхностных пресных
вод России.
Громадный объем этого древнейшего озера планеты пока ещё
позволяет разбавлять стоки БЦБК, бытовые и другие загрязнения,
попадающие в озеро. Пока ещё возможен выпуск на продажу байкальской
питьевой воды, рекомендованной для детского питания. Однако учёными
уже отмечена смена байкальских видов водорослей на небайкальские,
что является тревожным сигналом, говорящим о том, что необходимы
срочные меры для спасения Байкала. Тем временем негласно (многие
материалы общественности Бурятии удалось получить уже после
свершившихся событий) Правительством Москвы и Правительством Бурятии
с согласия Министерства природных ресурсов на деньги федерального
бюджета (наши с вами налоги) готовится новое испытание - разведка и
добыча газа.
В конце января этого года в г.Улан-Удэ состоялись общественные
слушания по завершившемуся проекту разведочного бурения, которые
помогли не только разобраться в имеющейся информации, но и получить
новую. 9 февраля в Иркутске состоялся круглый стол общественных
экологических организаций Иркутской области и Республики Бурятия, на
котором был разработан план действий общественности в связи с
проектами бурения.
Мы просим всех, кто небезразличен к судьбе Байкала, подключиться
к общественной кампании против добычи газа и нефти на Участке
Всемирного природного наследия. Предлагаем руководствоваться
статьями Конституции РФ, приведенными ниже и писать письма (дано
примерное содержание) по адресам, которые также указаны.
Статьи Конституции РФ, имеющие отношение к защите прав и свобод
граждан Российской Федерации, связанных с осуществлением проектов,
способных нанести ущерб окружающей среде
Конституция РФ
(официальный текст по состоянию на 15 ноября 1999 года)
Глава 2
Cтатья 17
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно
нарушать права и свободы других лиц.
Статья 33
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а
также направлять индивидуальные и коллективные обращения в
государственные органы и органы местного самоуправления.
Статья 34 п. 2
Не допускается экономическая деятельность, направленная на
монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Статья 36 п. 2
Владение, использование и распоряжение землей и другими природными
ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не
наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных
интересов иных лиц.
Статья 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную
информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его
здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 45
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в
Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами,
не запрещенными законом.
Статья 58
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно
относиться к природным богатствам.
Коротко о нынешней ситуации в связи с проектами по разведке и
добыче нефти и газа в дельте р. Селенги, Республика Бурятия
Комитет природных ресурсов по Республики Бурятия, нарушая
требования законодательства об экологической экспертизе и ряд
других законов, выдал акционерному обществу "Бурятская газовая
компания" лицензию на 25 лет (!) "для геологического изучения и
добычи углеводородов на участке Усть-Селенгинской депрессии", который
находится непосредственно на берегу озера Байкал, в центральной зоне
Участка всемирного природного наследия.
Теперь из-за ведомственных интересов 94 % запасов чистой пресной
воды Российской Федерации, а также уникальная природная экосистема и
жизнеобеспечение населения прибрежных городов и поселков под угрозой.
В течение 1999-2000 годов выполнен первый этап проекта,
профинансированный за счет бюджета Республики Бурятия - колонковое
бурение неглубоких скважин (по проекту, получившему положительное
заключение государственной экспертизы республиканского уровня, хотя по
закону должна была быть проведена федеральная экспертиза). Он не
завершён: из 14 запланированных пробурено 6 скважин и исполнитель работ,
Бурятгеоцентр, не подготовил отчет о работе, так как заказчик не
рассчитался с исполнителем, перерегистрировавшись из Фонда газификации
Забайкалья в ОАО "Бурятская газовая компания".
По сведениям очевидцев, уже на этом первом этапе были допущены
нарушения, но оценка воздействия на окружающую среду, которая по форме
должна быть в отчёте, не сделана опять же по причине неполной выплаты
денег. На совещании при заместителе руководителя Департамента МПР РФ от
15 ноября 2000 года одобрено геологическое обоснование поисково-оценочных
работ на нефть и газ в Усть-Селенгинской депрессии и поставлен вопрос о
возможности и целесообразности долевого финансирования этих работ за счёт
федеральных средств, в начале 2001 года принято решение о выделении этих
средств в размере 5-6 млн рублей.
Можно писать письма
Председателю Правительства Российской Федерации
1) Михаилу Михайловичу Касьянову
103274, Москва, Краснопресненская набережная, д.2
(Белый Дом России)
ТЕЛЕФОНЫ справочная - 925-35-81; приемная - 205-81-53;
пресс-служба - 205-42-18, 205-52-21; факс - 205-41-09.
2) Президенту Республики Бурятия Леониду Васильевичу Потапову
Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, Президенту Республики Бурятия.
Примерно следующего содержания:
Для реализации Федерального закона "Об охране озера Байкал"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2220),
для защиты озера Байкал (это 94% запасов чистых пресных поверхностных
вод России, участок Всемирного природного наследия) и населения
прибрежных городов поселков и населения, проживающего по реке Ангаре
(это большая часть населения Иркутской области) от неблагоприятных
последствий разведки и добычи углеводородов на участке Усть-Селенгинской
депрессии просим Правительство Российской Федерации как можно скорее
утвердить Перечень видов деятельности, запрещенных в центральной
экологической зоне Байкальской природной территории, особенно пункт
"Разведка и разработка новых месторождений, ранее не затронутых
эксплуатационными работами".
Это решение поможет остановить развитие проекта, временная
экономическая выгода которого может обернуться катастрофическими
необратимыми последствиями с гигантским экономическим ущербом, который
никто не в состоянии компенсировать.
Требуем проверить законность выдачи лицензии на право пользования
недрами N 557 от 10 апреля 2000 года ОАО "Бурятская газовая компания"
по решению Правительства Республики Бурятия и Комитета природных
ресурсов по Республике Бурятия для геологического изучения и добычи
углеводородов на участке Усть-Селенгинской депрессии в Кабанском районе
Республики Бурятия со сроком действия на 25 лет.
Подписи
В Генеральную Прокуратуру РФ
103793, г. Москва, ул. Пушкинская, 15а, тел.292-88-69
Генеральному прокурору УСТИНОВУ Владимиру Васильевичу.
С просьбой проверить законность выдачи лицензии на право
пользования недрами N 557 от 10 апреля 2000 года, ОАО "Бурятская
газовая компания" решением Правительства Республики Бурятия и Комитета
природных ресурсов по Республике Бурятия "для геологического изучения
и добычи углеводородов на участке Усть-Селенгинской депрессии в
Кабанском районе Республики Бурятия> со сроком действия на 25 лет.
Генеральному директору ОАО "Бурятская газовая компания" Виктору
Михайловичу Красавину 670034, г. Улан-Удэ, ул. Хахалова, 4
С требованием прекращения деятельности, нарушающей права,
гарантированные Конституцией РФ (можно указать какие) и которая ставит
под угрозу оз. Байкал (это 94% запасов чистых пресных поверхностных вод
России, участок Всемирного природного наследия) и здоровье населения
прибрежных городов и поселков и населения, проживающего по реке Ангаре
(это большая часть населения Иркутской области) в случае возможных
неблагоприятных последствий разведки и добычи углеводородов.
Также имеются копии документов МПР, совещания Правительств Бурятии
и Москвы, лицензия, публикации в газетах, анализ материалов экологической
экспертизы первого проекта, проект постановления Правительства Российской
Федерации об утверждении Перечня видов деятельности, запрещенных в
центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Можем
выслать по электронной почте.
Информация подготовлена ИРОО "Байкальская Экологическая Волна"
664033 Иркутск, а/я 21
Тел/факс (395-2)51-43-70
Материал прислала Марина Рихванова (Иркутск)
marina@baikalwave.eu.org, 16 февраля 2001 г.