|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс |
| Выпуск 44, 1 апреля 2000 |
Учимся демократии
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА: ВНОВЬ ВЗГЛЯД ИЗ АРХАНГЕЛЬСКА
"Экологическое законодательство - на службу северянам
Хочется еще раз повторить: в Архангельской области
сложилась критическая ситуация с экологией.
Источником загрязнения природы являются космодром "Плесецк",
ядерный полигон на Новой Земле, центр атомного судостроения и
утилизации отслуживших субмарин в Северодвинске. В Новодвинске,
Коряжме и Архангельске, в бассейне реки Северная Двина, размещены
три крупнейших целлюлозно-бумажных комбината, использующих для
варки целлюлозы высокотоксичную хлорорганику и ртуть.
На нескольких десятках экспортных лесозаводов, расположенных
главным образом на водопроницаемых торфяных берегах Северной
Двины, Онеги, Мезени и других рек, с незапамятных времен
пиломатериалы антисептировали хлорфенолами с рекорднейшим
количеством примесей сверхтоксичных диоксинов. Из перечисленных
главных "загрязнителей" северной природы в настоящее время лишь
немногие лесозаводы полностью перешли на новые бесхлорфенольные
антисептики, изобретенные лабораторией защиты древесины ЦНИИМОДа,
и больше не отравляют природу.
Дефицит витаминов и солнца в суровых климатических условиях
Севера усугубляют воздействие неблагоприятной экологии на здоровье
людей. Однако за период с 1989 по 1999 г. в нашей области не
рассмотрено ни одного судебного иска о возмещении экологического
вреда здоровью граждан. Это объясняется тем, что в действующем
законодательстве недостаточно четко сформулировано юридическое
понятие экологического вреда здоровью. Поэтому каждый гражданин
вряд ли сможет самостоятельно доказать, что ухудшение его здоровья
связано с экологией. Следует отметить, что "загрязнители" нашей
природы сами в законном порядке оправдывались, будто в конкретном
случае ухудшение здоровья человека не связано с токсичными
загрязнениями.
Согласно статье 1079 Гражданского кодекса РФ юридические лица
и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью
для окружающих, обязаны возместить вред, если не докажут, что вред
возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Сейчас эта статья закона в основном распространяется на владельцев
таких источников повышенной опасности, как транспортные средства,
строительные объекты и т.п. А почему владельцы таких экономически
опасных производств, как ЦБК, гидролизные заводы, космодром,
атомное судостроение и т. п. до сих пор не признаны в законодательном
порядке в качестве бесспорных источников повышенной опасности со
всеми вытекающими из этого ответственностями?
Первая редакция проекта злободневного для северян закона об
экологической безопасности граждан с перечисленными предложениями
направлена для рассмотрение в областное Собрание депутатов. Согласно
пункту 1 статьи 104 Конституции РФ оно в порядке законодательной
инициативы после обсуждения можно направить этот проект в Федеральное
Собрание РФ для рассмотрения и принятия нового федерального закона,
который актуален для северян".
Д.Маслов, газета "Архангельск", 28 марта 2000 г.