экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 31, 8 марта 2000 |
Учимся демократии
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА: ВЗГЛЯД ИЗ АРХАНГЕЛЬСКА
"Мы не знаем своих экологических прав
Конституция и действующее законодательство РФ предоставляют
гражданам широкий круг прав в области экологии: право на
благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию
о ее состоянии, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью
или имуществу гражданина экологическим правонарушением. Однако с
1989 по 1999 г. г. в экологически неблагополучной Архангельской
области никто не обращался в суды с иском о возмещении вреда,
причиненного жизни, здоровью или собственности граждан в
результате нарушений природоохранного законодательства. Это
свидетельствует о незнании населением своих экологических
конституционных прав.
Анализ толкования норм Конституции показал недостаточную
проработанность в законодательстве понятия вреда здоровью граждан,
причиненного экологическим правонарушением. Каждый гражданин вряд
ли сможет самостоятельно доказать, что ухудшение его здоровья
связано с экологией. Поэтому надо установить в Законе презумпцию
наличия причинно-следственной связи ухудшения здоровья с
конкретными загрязнениями природы. При такой постановке вопроса
уже "загрязнители" должны доказывать, что в конкретном случае
ухудшение здоровья не связано с загрязнением.
Зарубежный опыт судопроизводства по рациональному разрешению
проблем причинной связи экологического вреда приемлем и для нас.
По примеру Японии можно без проведения дорогостоящих и длительных
экспертиз ограничить полеты самолетов в ночное время с 23.00 до
6.00, поскольку шум от авиации отрицательно воздействует на
здоровье и работоспособность населения, проживающего вблизи
аэропортов.
Непредоставление администрацией и представителями
государственных экологических служб на местах населению полной
информации и радионуклидном, химическом и других загрязнениях
природы под предлогом секретности является грубым нарушением
конституционных прав граждан.
Анализ зарубежного опыта показал, что в государствах, где
граждане "превращаются в прокуроров и ищеек" в сфере экологии,
многие экологические проблемы пресекаются в зародыше, а это
экономит огромные средства.
Ясно, что одними запретительными мерами и штрафными санкциями
сложные вопросы экологии не решить, особенно в бюджетообразующих
отраслях промышленности и на градообразующих предприятиях. Кроме
того, надо учитывать, что весьма часто экологическая подоплека
недобросовестно используется в конкурентной борьбе за рынки сбыта.
Благодаря созданию учеными "Лаборатории защиты древесины
ЦНИИМОД" новых антисептиков, за последние годы в лесопилении
удалось полностью исключить из оборота хлорорганику. Но ведь до
этого из-за отсутствия альтернативных антисептиков несколько
десятилетий наши лесозаводы пропитывали древесину хлорфенолами с
микропримесями диоксинов. Кстати, хлорфенольные антисептики мы в
свое время скопировали за ребежом, где они тоже применялись с 30-х
годов без каких-либо ограничений. Об их опаснейших микроскопических
спутниках - диоксинах - заговорили лишь в конце 70-х годов после
экологической катастрофы в Италии. Наши антисептированные
пиломатериалы в основном шли за рубеж. Вероятнее всего, что в
будущем экологическим и правозащитным организациям многих стран
придется немало поработать совместно по вопросам ликвидации
последствий длительного применения опасных хлорфенольных
антисептиков.
Крупнейшими источниками хлорорганики, в том числе и диоксинов,
в нашей области являются целлюлозно-бумажные комбинаты. Поэтому
водные ресурсы области, а также обитатели водной флоры и фауны
загрязнены хлорорганикой. Надо учитывать, что Архангельская область
входит в Баренц-регион и ее рыбные ресурсы поступают в рацион не
только нашего населения, но и зарубежного. Следовательно, в будущем
не исключена вероятность корпоративных отечественных и зарубежных
финансовых санкций к загрязнителям водной экосистемы.
Нельзя сказать, что власти не заботятся о нашем населении и
природе. В результате целенаправленной и конструктивной работы
администрации Архангельской области совместно с областным Собранием
депутатов владельцев ЦБК наконец-то вынудили приступить к
дорогостоящей замене хлорной отбелки целлюлозы на кислородную. Это
освободит нас не только от хлора, но и от ртути. После экологической
победы над хлорфенольными антисептиками в лесопилении эту работу
над ошибками прошлого в лесопромышленном комплексе следует
расценивать как следующий реальный шаг по кардинальному оздоровлению
нашей природы".
Д.Маслов, "Волна" (Архангельск), 6 марта 2000 г.