экология и права человека
Содержание и поиск
Последний выпуск
Предыдущий выпуск
|
Союз "За химическую Безопасность" экология и права человека |
Об издании Содержание и поиск Последний выпуск Предыдущий выпуск |
журнал Индекс
|
| Выпуск 198, 20 октября 2000 |
Деньги и экология
КАЗАХСТАН: ВСТРЕТИЛИСЬ ЭКОЛОГИ И БАНКИРЫ
Сегодня в 9-30 в г.Алматы состоялась встреча представителей
Всемирного Банка (ВБ) с общественными организациями.
Со стороны Всемирного Банка были: Йоханесс Линн (Вице-президент
ВБ), Ки└ши Кодера (Директор департамента ВБ по странам ЦАР), Кадыр
Танжу Юрукоглу (Постоянный Представитель ВБ в Казахстане) и
экономисты, работающие по проектам ВБ.
Со стороны общественности присутствовало около 35 НПО, работающих
в различных направлениях, в основном из г.Алматы, и 2 представителя
Приаральского региона.
Встреча состоялась по иницитиве Всемирного Банка в связи с приездом
Вице-президента ВБ Йоханесса Линна.
В приветственном слове г-н Линн сказал, что ВБ заинтересован мнением
общественности об эффективности работы ВБ.
Евгений Жовтис, директор "Казахстанского Международного Бюро по
правам человека и соблюдению законности" предложил совместно разработать
механизмы консультаций общественных организаций со Всемирным Банком.
Развивая тему, он констатировал, что при недостаточных ресурсах ВБ
нацелен на улучшение и содействие реформам. Содействие ВБ реформам
производится на трех уровнях:
1) Содействие реформированию законодательной базы. (Например, ВБ
выделяет средства Министерству Юстиции на проведение правовых реформ).
2) Содействие институциональным реформам во всех сферах
экономической, социальной и т.д.)
3) Просвещение и социальная помощь.
В условиях переходного периода в нашей стране ВБ, международные
финансовые институры, ряд правительственных и межгосударственных доноров
на первых двух уровнях концентрируется только на отношениях с
правительством. На третьем уровне иногда привлекают НПО. Это в корне
неверно, поскольку НПО могут дать ценные консультации и на самом первом
этапе - на выработке общей стратегии, которую пытаются реализовать на те
средства, предоставляемые Всепмирным Банком Правительству. Необходимо
привлекать НПО на более ранних этапах. Нужно создавать экспертные и
консультационные группы для того, чтобы знать мнение общественности.
Евгений Жовтис выразил надежду, что на этом круглом столе можно
полпытаться выработать механизм открытости (знание о программмах,
проектах, включая те проекты, которые являются проектами помощи
Правительству) и консультационный механизм. Если удастся это сделать,
то на дальнейших встречах можно уже говорить более предметно о
проблемах в разных сферах.
В ответ г-н Йоханесс Линн предложил создать некоторую Ассоциацию
НПО и выделить своих представителей, с которыми ВБ мог бы работать на
представительном уровне. По его словам, "у каждой организации есть свои
потребности и нужны, и для ВБ трудно контактировать с каждой организацией
отдельно". Он выразил желание периодически контактировать с этой группой,
делиться информацией, выработать более систематичный подход. Он
согласился, что с НПО надо работать на более ранних этапах.
На самом деле, все осталось на уровне пожеланий и разработкой
механизмов никто не занялся. ВБ предложил НПО поделиться своими
проблемами и задать конктреные вопросы.
На конкретные вопросы, заданные экологическими НПО, ответы получены
не были.
В частности, Сестагер Акназаров (НПО "Экология биосферы")
поинтересовался, почему крупнейшая организация, занимающаяся спасением
Арала - Межународный Фонд Спасения Арала (МФСА) - закрыта для НПО,
непрозрачна и огромные деньги, полученные на спасение моря, израсходовала
непонятно на какие цели. Небольшие действия типа обеспечения местного
населения цистернами с водой не оправдывают гигантских вложений. Сестагер
выразил требование многих НПО - добиться опубликования всех бюджетных
средств, выделенных на эту организацию. МФСА должен дать полный отчет
перед общественностью о реально выполненных задачах и о реально
затраченных деньгах. Кроме того, Сестагер заметил, что крайне важно
делегировать в исполком МФСА и в Наблюдательный Совет представителей НПО
от всех стран ЦАР.
Ответ представителей ВБ был очень уклончивым - они согласились с тем,
что МФСА непрозрачен.
Жаннат Махамбетова (НПО "Арал Тенизи", г.Аральск) рассказала о
проекте ВБ "Регулирование русла реки Сырдарьи и северной части
Аральского моря". По этому проекту к 2005 году должна быть построена
дамба, которая позволит наполнить малый Арал водой. В первую очередь
проект касается непосредственно жителей дельтовых озер и должен улучшить
социальную жизнь рыбаков. Ситуация на данный момент такова, что из-за
прорыва дамбы между малым Аралом и большим, большое количество воды
выходит из малого моря. Пока этот проект будет реализован, неизвестно
в каком состоянии окажется море. Жаннат хотела узнать, нельзя ли ускорить
процесс строительства дамбы, который по проекту начнется только в 2004 году.
Ей было порекомендовано приватно поговорить с Такаюки Хираем,
специалистом по проблемам рыбного хозяйства. Двухчасовая беседа с
г-ном Хираем не прояснила ситуацию по строительству дамбы и развитию
рыболовства. Сложилось такое впечатление, что он не владеет ситуацией
на Аральском море, постоянно находясь в Вашингтоне.
Не могу говорить за все организации, но экологические НПО в большинстве
своем остались недовольны беседой. Все мероприятие очень напоминало встречу
"для галочки" и, похоже, было вызвано прошедшими сентябрьскими событиями в
Праге, где общественность
прямо выражала недовольство политикой ВБ, устраивала демонстрации и вела
себя очень активно.
Некоторые из побывавших на встрече экологических НПО решили задать
свои свои вопросы и выразить пожелания ВБ в письменной форме и
потребовать ответа.
Источник: "Казахстанская ЭкоПравда", редактор - О.Тарнецкая,
N 119, 18 октября 2000 г., OT@lorton.com